根據(jù)省廳建設(shè)和建筑業(yè)工作會(huì)議精神,2016年將在工程質(zhì)量治理成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)狠抓勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管,研究建立質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)、綠色建筑、建筑節(jié)能、抗震防災(zāi)工作。
一、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管,全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
(一)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作,強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,將打擊違法違規(guī)行為工作常態(tài)化,形成不敢違法違規(guī),不想違法法規(guī)的局面。狠抓勘察設(shè)計(jì)及施工圖審查質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范施工圖審查行為,嚴(yán)把施工圖審查關(guān),確??辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量安全。督促勘察設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件“三級(jí)審核”制度,從勘察設(shè)計(jì)源頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身追究制。
(二)強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和誠(chéng)信體系管理工作,建立質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位的動(dòng)態(tài)管理,加大對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范多次發(fā)生的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)給予降低信用評(píng)級(jí)等級(jí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等處罰力度。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查,
創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大日常巡查、飛行檢查和隨機(jī)抽查力度,實(shí)行差別化監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。
二、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。
(一)加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理,提升建筑總體水平。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保,防止片面追求建筑外觀形象。為建筑設(shè)計(jì)院發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)企業(yè)參與我州競(jìng)爭(zhēng),帶動(dòng)和提高我州建筑設(shè)計(jì)水平。
(二)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)向工程咨詢、項(xiàng)目管理服務(wù)和工程總承包方向發(fā)展,推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)單位積極向方案設(shè)計(jì)方面發(fā)展,提高方案設(shè)計(jì)水平。創(chuàng)新發(fā)揮建筑師作用機(jī)制,鼓勵(lì)建筑師提供從前期咨詢、設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)直至運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程服務(wù),鼓勵(lì)建筑事務(wù)所發(fā)展,繁榮建筑創(chuàng)作。
三、加大綠色建筑推進(jìn)工作力度,強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管工作。
(一)大力推進(jìn)我州綠色建筑建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管工作,大力發(fā)展綠色建筑和綠色建材。延吉市的新建住宅項(xiàng)目和全州各縣市政府投資的新建公益性建筑及大型公共建筑項(xiàng)目,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),確保綠色建筑設(shè)計(jì)比率達(dá)到100%。各縣市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的施工和竣工驗(yàn)收監(jiān)管,嚴(yán)把施工、竣工驗(yàn)收關(guān),確保綠色建筑工作落實(shí)到位。
(二)做好綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)評(píng)級(jí)工作。嚴(yán)把綠建設(shè)計(jì)審圖關(guān),組織并協(xié)助通過(guò)綠建審圖的項(xiàng)目進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)申報(bào)工作。
(三)各縣市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按建筑節(jié)能法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各方責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)民用建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料管理工作,對(duì)未經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料不得推廣、使用。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,不予辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(四)加快推廣應(yīng)用地源熱泵、太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù)。大力推進(jìn)可再生能源建筑技術(shù)應(yīng)用,在我州可再生能源示范縣市的經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)下,鼓勵(lì)各縣市積極申報(bào)省級(jí)可再生能源示范項(xiàng)目。
四、加強(qiáng)抗震防災(zāi)體系建設(shè),提升抗震防災(zāi)水平。
(一)強(qiáng)化抗震設(shè)防監(jiān)督檢查,確保建筑工程抗震設(shè)防能力。各縣市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)著重加強(qiáng)新建建筑工程抗震設(shè)防日常監(jiān)管,要將抗震設(shè)防監(jiān)管作為“常態(tài)工作”落實(shí)到新建建筑的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新建超限建筑抗震設(shè)防管理。
(二)不斷完善地震應(yīng)急管理工作,提升地震應(yīng)急處置能力。各縣市建設(shè)行政主管部門(mén)要做好職能范圍內(nèi)地震應(yīng)急管理工作,不斷完善我州住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案體系。要求各縣市建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)真在每年5月11日和10月13日防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間,做好防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作宣傳和排查工作,制定詳細(xì)的工作方案,及時(shí)開(kāi)展、做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作,進(jìn)一步修訂完善各級(jí)各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
(三)落實(shí)新版區(qū)劃圖,推動(dòng)原不設(shè)防地區(qū)做好抗震設(shè)防工作。待國(guó)家新版抗震區(qū)劃圖頒布后,部署落實(shí)城鎮(zhèn)新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施全面設(shè)防。
(四)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村抗震節(jié)能民居建設(shè)工作,提高農(nóng)房抗震減災(zāi)能力。在我州抗震節(jié)能示范民居試點(diǎn)工程的引領(lǐng)下,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大宣傳,積極在各縣市推廣抗震節(jié)能民居建設(shè)。
(五)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),確保城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。各縣市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)明確防災(zāi)減災(zāi)管理工作機(jī)構(gòu),完善災(zāi)害管理工作程序和制度,落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。